유럽

개요

  유럽연합은 글로벌 경쟁력 확보와 사회문제 해결을 위해 연구 및 혁신분야의 지속적인 투자가 필요하다는 인식 하에 혁신강화와
투자확대를 목표로 통합지원 프로그램 Horizon 2020을 추진하고 있다.
2014년부터 2020년에 걸쳐 총 770억 유로의 예산 규모로 전 유럽을 단일연구지대로 구축 하여 연구개발 활동을 지원하는 사업계획이
수립되어 왔으며, 2017년 10월, 2018~2020년 예산 연도를 포괄하는 약 300억 유로 규모의 마지막 Horizon 2020 사업계획이 발표되었다.
  2018~2020년의 사업계획은 Horizon 2020 프로그램의 성공사례 및 광범위한 중간평가 결과를 반영하는 방향으로 수립되었으며,
유럽집행위원회가 강조하고 있는 '정치적 우선과제'가 후속 프로 그램으로 연결되도록 하는 데 방점을 찍고 있다.
또한 시장창출 혁신, 중점영역 통합 고도화 지원, 사업결과의 보급 확대 및 개방형 데이터에 대한 접근을 강조한다.
사업 지원 절차 간소화, 사업목표의 달성도가 낮은 국가의 참여 확대, 기술 불일치 해결 등을 위한 조치도 포함한다. 이렇게 마지막 Horizon 2020 사업계획의 주요 골자는 지난 사업의 성과를 활용하고 연속성을 확보하여, 사회문제를 해결하고 지속적·효과적 혁신 결과물을 도출하고자 하는 활동에 초점이 맞춰져 있다.
  2018~2020년의 사업계획에서 중점 추진하는 영역은 다음 3가지 부문이다. 첫째, 기술종류 및 영역에 구애받지 않고 혁신을 창출할 수 있는 시장 지원이다. 유럽혁신위원회(European Innovation Council, EIC)는 혁신적인 기업과 기업가의 국내외 사업 확대를 지원하여 새로운 시장을 창출하고 산업기반을 강화할 수 있는 아이디어를 활발하게 이끌어내고자 한다. 27억 유로의 예산으로 기존부터 운영되어 온 중소기업 지원수단(SME Instrument), 시상(Inducement prize), FET-Open(미래기술 개발 촉진을 위한 초기 단계 과학·기술 연구지원), Fast Track to Innovation(획기적 기술개발 및 제품화를 위한 혁신활동 지원) 등의 활동을 함께 추진한다. 더불어 EIC는 기술혁신에 이어 테스트 실험, 파일럿, 사업확대 등의 혁신 프로젝트 강화를 위한 중소기업 지원수단을 위한 활동에서 제안서 대면평가 시스템을 도입하고자 한다.
  둘째, 사회에 중대한 영향을 미칠 수 있는 효과달성을 위한 연구 및 혁신 활동의 정의 및 추진이다. 저탄소, 기후 회복을 위한 미래,
순환경제, 유럽 산업 및 서비스의 디지털화 및 변환, 안보 부문과 같이 광범위한 영역의 사회문제 해결 활동을 추진한다. 이는 실질적인 공고를 통해 진행되지는 않으나 다른 사업계획들에 걸쳐 상당 수준의 예산이 집행된다.

▶ 중점영역
  • 탄소 저감, 기후 회복을 위한 미래(33억 유로) : 탄소 중립성, 기후 탄력성을 달성하기 위해 연구 혁신 투자를 조정하여 청정에너지 혁신을 위한 유럽 에너지연합 활동을 지원, 차세대 배터리에 중점을 둔 에너지 저장 솔루션 개발로 화석연료 의존도 저감 및 배출량 감소 목표
  • 순환경제 : 경제와 환경 이익의 연결(940백만 유로): 연구혁신을 통해 단순 자원재생을 넘어 기술, 조직, 법 등 전체 사회변화와 가치사슬에 변화를 주어 지속가능한 개발, 기후 개선, 자원 효율성, 일자리 및 산업 경쟁력을 강력하게 추진
  • 유럽산업과 서비스 디지털화 및 변화(17억 유로) : 5G, 고성능 컴퓨팅, 인공지능, 로보틱스, 빅 데이터, 사물인터넷 등의 디지털 기술과 기술혁신 간 결합을 통해 산업, 보건, 환경, 식량 등 다양한 사회적 도전과제에 대응하고 디지털 전환의 사회적 영향력을 고려
  • 보안 연합의 효과 증진(10억 유로) : 테러리즘을 포함한 중범죄, 사이버 공격을 방지하고 국경 보안을 개선하기 위한 연구혁신 활동(Horizon 2020은 EU 보안을 위한 연구에 전체 공공자금 50%를 배정함)

  셋째, 국제 연구혁신 협력 강화 활동이다. 10억 유로 이상의 예산, 30개 이상의 플래그십 이니셔 티브를 포함하여 과학적 리더십과
산업경쟁력 강화를 위한 국제 규모의 협력을 추진한다. 그 가운데 안전한 나노기술 확보를 위하여 다양한 국제 파트너와 협력할 예정이며 에너지, 기후변화, 식량 및 수자원 문제 해결 등 전 세계적으로 대두되고 있는 문제 해결을 위한 활동이 주를 이룬다.
  EIC 파일럿 활동 외에도 최종 단계의 Horizon2020 사업계획에서는 새로운 핵심 활동을 추진할 계획이다. 나노, 첨단재료 및 제조,
바이오 분야 가운데 높은 수준의 기술성숙도를 가진 기술을 대상 으로 50%수준의 새로운 자금지원을 시행할 뿐만 아니라, 예산 집행 시 일시불(lump-sum) 파일럿을 운영하여 사업 참여자들의 행정적 부담을 줄일 수 있도록 하는 절차 간소화, 혁신 격차를 좁히고 유럽 내 탁월한 연구자들을 적소에 배치하기 위한 '마리 퀴리 프로그램(연구자 간 교류활동을 지원하는 인력사업)'의 지원 강화, 파괴적 혁신 프로그램을 통한 첨단 청정에너지 기술의 시장 진출,ERASMUS+(교육, 훈련, 청소년 및 스포츠 지원 프로그램)기반의 ICT 전문가 육성을 위한 고등 학생·졸업생 대상의 디지털 실습 지원 등이 추진된다.
  이와 같이 Horizon2020의 최종 사업계획은 그간의 활동을 통해 축적해 온 기초연구의 역량을 제품화 단계로 이동시켜 경제적 경쟁력을 확보하겠다는 목표 하에 수립되었으며, 전 세계에 대두된 환경, 에너지 문제를 해결하여 시민 삶의 질을 개선하는 동시에 새로운
시장을 선점하겠다는 목표를 드러내고 있다. 그 가운데 나노는 기초연구 단계를 넘어 실질적인 시장을 창출할 수 있도록 집중 지원받는 기술부문에 포함되어 있다. 구체적인 나노사업계획은 기반 및 산업기술 리더십' 프로그램 에서 세부 추진되며, 내용은 다음과 같다.

나노기술 사업계획(2018~2020년) 현황

  기반 및 산업기술 리더십 - 나노기술, 첨단소재, 바이오기술, 첨단제조 및 공정 프로그램(Leadership in enabling and industrial technologies - Nanotechnologies, Advanced Materials, Biotechnology and Advanced Manufacturing and Processing(NMBP))'에 대한 3년간의(2018~2020년) 사업계획의 전체 흐름은 다음과 같다. 이번 계획은 Horizon 2020 프로그램이 최초로 시행된 시점부터 3년 동안의 내용을 아우르는 중간평가 내용을 반영하고 있다. 중간평가에 따르면 NMBP 프로그램은 신규 제품개발 75%, 신공정 개발 60%, 새로운 서비스 개발 24%, 조직 및 비즈니스 모델 혁신 4%에 기여했음을 보여준다. 중소기업을 포함한 산업영역에서 NMPB는 성공적인 참여를 나타내고 있으며, 신규 참여자를 포함한 프로그램 대상자들의 시장 접근을 확대하고 있다.
  예산 책정은 다음과 같다. 유럽 산업·서비스 디지털화(약 9,234억 원), 순환 경제(약 4,854억 원), 저탄소 및 기후변화대응 미래 건설(약 3,559억 원)에 투자를 집중하고 있으며, 주로 3개 분야로 나누어 연구가 진행되고 있다. 그 가운데 '지속가능한 산업(Industrial Sustainability)' 분야의 비중이 40%로 가장 높다. 각 분야의 예산은 지속적으로 증가하는 추세이고 그 가운데 진화하는 유럽형 산업 (Transforming European Industry) 분야의 증가폭이 가장 크다. 총 3개 분야에 56개의 세부 과제로 구성되어 있으며 올해는 약 5억3천4백만 유로가 책정되었다.)

NMBP 예산측정 현황(2018~2020년)

구분 2018년 2019년 2020년
예산 비중 예산 비중 예산 비중
FOUNDATIONS FOR TOMORROW'S INDUSTRY
- 개방형 혁신 테스트 베드
- 소재 특성 분석 및 모델링
- 거버넌스, 과학 기반 안전성 평가 및 규제
149.00 27.9 119.60 22.0 132.60 23.2
TRANSFORMING EUROPEAN INDUSTRY
- 미래형 공장
- 바이오기술
- 의학 기술 혁신
162.00 30.3 178.00 32.7 201.90 35.3
INDUSTRIAL SUSTAINABILITY
- 지속가능한 공정 산업
- 순환 경제의 촉진
- 혁신적인 소재 개발을 통한 청정 에너지
- 문화유산
- 그린에너지 빌딩
211.50 39.6 235.76 43.3 222.50 38.9
Other actions 1.2 0.22 1.21 0.22 - -
Total 533.80 100.0 544.67 100.0 571.60 100.0

  지난 몇 년간 NMBP는 기반기술(Enabling technology)로서 연구, 혁신, 산업 투자 기조를 유지해 왔으나, 최근에는 제4차 산업혁명에 대응하여 제조 및 산업 응용 분야에서 디지털 기술의 잠재력에 주 목하고 있으며, 서비스의 전환 시 프로그램과의 관련성에 중점을 두었다. Horizon 2020 사업의 마 지막 3년 사업기간(2018~2020년) 동안 파급효과 극대화를 위해 우선순위(Key Priorities)가 높은 주요과제에 집중하여, 2014~2017년 사업계획에 비해 더 적은 수의 주제(Topics)가 기획될 예정이다.
  더불어 중간평가는 영역 간 협력에서 다양한 수요자들을 참여시키기 위한 활발한 활동에 대한 필요성을 나타냈다. 2018~2019년 사이의 사업계획 주제는 다른 프로젝트와의 협력, 수요자 참여 및 결과 도출의 접근성 강화 등을 통한 오픈 이노베이션 촉진을 강조한다. 더불어 개발 촉진 (Exploitation booster)'을 위한 NMBP 파일럿 프로그램은 활동의 구체성을 위한 시스템 차원의 상세한 지원이 필요함을 나타내고 있다.
  NMBP의 사업계획은 기후문제 대응 및 지속가능한 개발 달성을 위하여 경제적·환경적 이익의 연결 - 순환 경제', '저탄소, 기후 회복을 위한 미래 건설' 프로그램 등에 실질적으로 기여하는 산업의 지속가능성에 초점을 맞추고 있다. 이러한 일련의 활동은 세 가지 플래그십 프로그램을 통한 국제적 협력을 강화하는 방향으로 추진된다.

  • 개방혁 혁신, 오픈 사이언스, 글로벌 연계 강화
    - 나노안전, 전 세계 의료활동, 환경을 위한 바이오기술 세 가지를 중점 사항으로 설정
  • 시범사업 50% 자금지원
    - 기술성숙도 7에 도달한 혁신 활동, 산업화를 위한 고비용의 기술통합을 대상으로 지원
  • 시상 장려
    - 유럽 혁신 위원회(European Innovation Council, EIC)가 추진하는 연구 및 혁신 프레임워크 프로그램 추진의 일환

  이번 계획에서 나노기술 부문은 일자리 창출을 목표로 기술성숙도 4단계인 기술을 7단계 프로토 타입 제작까지 발전시킬 수 있는 개방 혁신 시험장(Open Innovation Test Bed)'을 운영할 계획이다. 나노적용 경량 다기능소재·부품, 건강을 위한 의료기술 안전성 테스트, 나노적용 멤브레인, 바이오 나노소재 및 솔루션, 건축물 보호재, 나노의약제품 영역 등에서 추진된다. 이는 현재 진행되고 있는 나노안전성 플랫폼을 통해서도 지원될 예정이다.
  또한 지속가능한 나노제조를 목표로 반도체, 에너지 수확·저장, 폐열회수, 의약품 등에 사용되는 나노제조 관련 연구소 및 대·중·소기업을 연계하는 시너지 활동 전개하고, 2018년부터 3년 동안 '나노기술 위험 거버넌스', '나노인포매틱스' 프로그램을 추진하여 기술성숙도 4단계 기술을 6단계로 실용화하기 위한 활동 적극 추진할 계획이다. 나노합성, 나노제조, 나조구조, 적층나노제조, 나노구조 결합 등의 영역에 대한 정보를 관리 및 공유하고, 고부가가치 산업을 창출할 수 있는 안전성을 확보 한다는 것이 목표이다. 더불어 과학 선도, 산업 경쟁력 강화를 목표로 나노안전성 확보를 위한 국제 협력을 강화하고자 한다.

출처 : 국가나노기술정책센터, 기술연감, 2017